È un errore inquadrare la transizione verde attraverso la lente della destra e della sinistra, secondo il ministro dell’Agricoltura spagnolo Luis Planas, che ha sottolineato la necessità di coinvolgere gli agricoltori nel processo in un’intervista in vista del turno della Spagna alla guida della presidenza di turno del Consiglio dell’UE.
Il ministro, uno dei membri più longevi del Consiglio Agrario dell’UE, assumerà il ruolo di presidente del Consiglio a luglio, a cavallo tra le elezioni nazionali spagnole, che potrebbero costringerlo a presentare le dimissioni, e le elezioni europee che si profilano all’orizzonte.
Tra il recente successo del partito populista olandese BoerBurgerBeweging (BBB) e l’estrema destra spagnola che corteggia il voto delle zone rurali con le politiche idriche, l’agricoltura si sta dimostrando sempre più un tema elettorale decisivo.
Alla domanda se si aspetta lo stesso risultato alle prossime elezioni europee, Planas ha risposto che è sempre positivo avere un dibattito pubblico europeo, ma ha sottolineato che „le elezioni europee sono in gran parte elezioni nazionali coordinate a livello europeo”.
“È comunque un errore pensare alla transizione ecologica come a un confronto tra destra e sinistra”.
Secondo Planas, l’attuale dibattito al Parlamento europeo sulla legge per il ripristino della natura dimostra che gli obiettivi della transizione, che non possono essere confutati, sono spesso confusi per quanto riguarda gli strumenti e il percorso per raggiungerli, che sono ancora negoziabili.
„La Spagna è fermamente a favore degli obiettivi, ma io sono favorevole a portare avanti questi obiettivi insieme a coloro che saranno gli attori del cambiamento”, ha dichiarato, sottolineando l’importanza di coinvolgere gli agricoltori e di rifiutare un approccio top-down alla transizione.
„Se non abbiamo il sostegno della base sociale e rurale degli agricoltori, sarà molto difficile raggiungere il successo”, ha osservato il ministro.
Concentrarsi sulla sicurezza alimentare
In questo senso, ha rimproverato all’esecutivo dell’UE di non aver assunto una posizione più forte sul coinvolgimento degli stakeholder agricoli.
„Vorrei capire se la Commissione condivide l’ambizione, ma anche il realismo, di avere gli agricoltori e gli allevatori dalla nostra parte”, ha continuato.
Un modo per farlo è quello di ampliare gli strumenti a disposizione degli agricoltori, come le nuove tecnologie agricole, l’agricoltura di precisione, i nuovi sistemi per un migliore utilizzo delle acque e le controverse nuove tecniche genomiche.
Secondo Planas, la produzione alimentare ha due elementi strategici: fornire cibo in quantità, qualità e a un prezzo ragionevole, rendendo possibile la sostenibilità e la circolarità della produzione.
„Tutte le misure che possiamo adottare – in termini di decarbonizzazione, riduzione dell’uso di prodotti fitosanitari, miglioramento del benessere degli animali o conservazione della biodiversità – implicano indubbiamente dei sacrifici”.
Per Planas è necessario trovare un equilibrio dal punto di vista economico per raggiungere una sostenibilità basata sulla redditività.
Un delicato equilibrio tra agricoltura e ambiente
Il cambiamento climatico continua a dominare l’agenda dell’agricoltura, come dimostra la siccità che attualmente affligge la Spagna e altri Paesi del Mediterraneo.
„Credo che la siccità ci metta alla prova come fenomeno climatico in molti modi. L’aumento della temperatura si presenta come un elemento strutturale incarnato nella produzione”, ha affermato.
Tuttavia, il ministro non è pessimista su questa prospettiva.
„Dobbiamo affrontare le sfide che abbiamo. Siamo chiari: se saremo in grado di adattarci, saremo in grado di resistere; altrimenti, potremmo avere delle difficoltà”.
Allo stesso tempo, il maggiore spazio dedicato alle sfide climatiche e ambientali cruciali sta privando i ministri dell’Agricoltura, altamente specializzati, di voce in capitolo sugli aspetti politici intersettoriali, dando più spazio ai ministri dell’Ambiente.
„Questa è sempre stata una preoccupazione, ma credo sia condivisa da tutti i ministri dell’Agricoltura”, ha detto Planas.
Un certo equilibrio, ha aggiunto, è stato trovato a livello di Consiglio grazie a gruppi di lavoro con una composizione mista di agricoltura e ambiente, ottenendo „un meccanismo di lavoro soddisfacente”.
„Questo ha permesso di riflettere meglio i punti di vista dell’agricoltura in tutti i dossier”, ha detto, facendo riferimento al ripristino della natura, al regolamento sui prodotti fitosanitari e all’uso degli imballaggi alimentari in plastica.
DG Alimentazione? Perché no
Tuttavia, Planas ha osservato che la stessa situazione si riproduce in altre istituzioni, tra cui il Parlamento europeo e la Commissione, dove le questioni alimentari sono gestite da tre direzioni generali.
„È vero che abbiamo una tradizione e un rispetto così grandi per il nostro mondo rurale che la parola agricoltura o la parola rurale, nessuno la cancella da nessun titolo, da nessun ministero”, ha detto.
„Ma stiamo parlando di cibo. Penso che qualsiasi organigramma su un tema così ampio sia complicato, ma potrebbero esserci cambiamenti futuri”.
In questo senso, si è detto favorevole all’idea di una DG Alimentazione, un dipartimento della Commissione più ampio dedicato all’alimentazione, piuttosto che alla struttura attuale, che separa l’agricoltura dalla salute e dall’ambiente. „Perché no?”, ha affermato il ministro rispondendo alla domanda.
Bisogna essere in due per un accordo con il Mercosur
Dopo anni di stallo, l’accordo commerciale UE-Mercosur si sta preparando: i leader dell’UE e le loro controparti latinoamericane e caraibiche si incontreranno a luglio per il primo vertice dal 2015.
Tuttavia, nonostante alcuni leader dell’UE si siano opposti all’accordo a causa del suo previsto impatto sul settore agricolo nazionale, la Spagna è molto attiva per ravvivare le relazioni con i Paesi latinoamericani „fratelli”.
Il vicepresidente e ministro dell’Economia spagnolo, Nadia Calviño, ha dichiarato in precedenza ai giornalisti a Bruxelles che il Mercosur è „una delle priorità della sua presidenza”, aggiungendo che la Spagna „farà tutto il possibile per portare avanti questi accordi”.
Allo stesso modo, Planas ha dichiarato a EURACTIV che la Spagna „lavorerà per questo”.
„Ha segnato anche la nostra necessità di completare la rete di accordi commerciali che abbiamo. Se non lo fa l’Europa, lo faranno altri”.
Ha riconosciuto che „nei negoziati sono state fatte alcune concessioni commerciali, ma è anche vero che le nostre possibilità di esportazione sono davvero molto grandi”.
Tuttavia, ha detto che è difficile dire se l’accordo sarà raggiunto sotto la presidenza spagnola, riconoscendo la „resistenza interna” di alcuni altri Stati membri.
„È una priorità, ma bisogna essere in due per ballare il tango. In altre parole, l’UE deve essere pronta, ma anche il Mercosur deve essere pronto, il che non è facile”.
Riforma della riserva di crisi
La riserva agricola dell’UE – in precedenza riserva di crisi – è stata attivata l’anno scorso per la prima volta in assoluto per sostenere gli agricoltori dell’UE dopo l’invasione dell’Ucraina.
In vigore dal 2013, questo strumento ammonta a quasi mezzo miliardo di euro nell’ambito della Politica agricola comune (PAC) e ha lo scopo di sostenere gli agricoltori in situazioni di mercato eccezionali – ma questo è accaduto fin troppo spesso, secondo Planas.
“Ne abbiamo incontrate troppe ultimamente”, ha detto, citando l’impatto della guerra in Ucraina sui Paesi vicini, il cambiamento climatico e le siccità estreme o le temperature più elevate.
Insieme al vicino Portogallo, la Spagna ha chiesto alla Commissione di mobilitare nuovamente il fondo a causa delle preoccupazioni legate alla siccità.
“Dobbiamo valutare se l’allocazione e la struttura del Fondo di riserva per le crisi siano attualmente sufficienti”, ha dichiarato Planas, lasciando intendere che la questione sarà affrontata durante la prossima riforma della PAC.
