La Commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale del Parlamento europeo (AGRI) ha deciso martedì (19 marzo) di allentare le norme sulla commercializzazione di sementi e materiale riproduttivo vegetale allo scopo di conservazione e per gli scambi informali tra agricoltori.
Il progetto di regolamento, presentato inizialmente dalla Commissione europea lo scorso luglio, mirava a uniformare la legislazione europea esistente e sostituire le dieci direttive che attualmente stabiliscono le regole per la produzione e la commercializzazione di sementi, talee, giovani piante e altri tipi di Materiale Riproduttivo Vegetale (PRM – Plant Reproductive Material).
L’eurodeputato italiano Herbert Dorfmann, coordinatore del Partito popolare europeo (PPE) nella commissione AGRI, ha guidato le modifiche proposte, che mantengono gli elementi fondamentali del testo della Commissione, allentando al contempo le regole per le varietà da conservazione – colture tradizionali adattate alle condizioni locali che rischiano di essere soppiantate dalle varietà più moderne.
Gli emendamenti approvati dai deputati della commissione esentano dalle regole l’accesso, la vendita e il trasferimento di varietà da conservazione in piccole quantità ed estendono il periodo di registrazione di tali varietà a 30 anni.
Le organizzazioni impegnate nella conservazione dei geni vegetali, come le banche dei semi, si erano opposte fermamente alla proposta originaria della Commissione, in quanto le loro attività sarebbero state strettamente regolamentate dalle nuove norme, limitando i trasferimenti di semi e aumentando gli ostacoli burocratici e i costi.
Parlando con Euractiv, Dorfmann ha descritto la posizione sostenuta da AGRI come “equilibrata”, sottolineando che porterà certezza all’industria delle sementi, riducendo al contempo la burocrazia per la conservazione e unificando la legislazione nei vari Paesi dell’UE.
Questa posizione è stata elogiata dalla banca privata di sementi Arche Noah, che ha affermato che si tratta di un miglioramento significativo rispetto alla proposta della Commissione europea. L’organizzazione spera che in futuro le organizzazioni di conservazione possano distribuire piccole quantità di semi agli agricoltori e ai giardinieri per uso privato e non commerciale.
„La commissione Agricoltura ha stabilito linee guida chiare e, a nostro avviso, molto positive per il futuro lavoro parlamentare: la diversità deve essere esclusa dal campo di applicazione della nuova legge sulle sementi e deve essere promossa in modo coerente”, ha dichiarato Magdalena Prieler, esperta di diritto delle sementi presso Arche Noah.
Lo scambio del Materiale riproduttivo vegetale
Inoltre, i legislatori del settore agricolo hanno votato per consentire agli agricoltori di scambiare semi e altre PMR in modo informale per la produzione agricola, con alcune restrizioni.
La proposta iniziale della Commissione definiva qualsiasi trasferimento di PMR, anche se gratuito, come commercializzazione, una disposizione fortemente criticata da Arche Noah e dal Coordinamento europeo Via Campesina (ECVC), che rappresenta contadini e piccoli agricoltori.
Queste restrizioni, sostengono, violano i diritti degli agricoltori sanciti dalla Dichiarazione delle Nazioni Unite del 2018 sui diritti dei contadini e delle altre persone che lavorano nelle aree rurali.
„Sono state adottate importanti modifiche per migliorare la definizione di commercializzazione e l’ambito di applicazione del regolamento e per sostenere un quadro più solido per i diritti dei contadini a scambiare le PMR provenienti dal loro raccolto”, ha dichiarato ECVC a Euractiv in un comunicato.
Tuttavia, Arche Noah ha sottolineato che permangono preoccupazioni riguardo ai brevetti per le piante prodotte con metodi di riproduzione convenzionali, poiché gli emendamenti presentati per limitare queste pratiche non hanno raggiunto la maggioranza dei voti.
Allo stesso modo, ECVC ha ribadito la sua opposizione alla possibilità di brevettare le colture geneticamente modificate, avvertendo che ciò potrebbe far perdere agli agricoltori il diritto di riutilizzare parte del raccolto come semenza.
L’industria critica la posizione dell’AGRI
L’industria delle sementi, rappresentata da Euroseeds, ha espresso serie riserve sugli emendamenti della commissione AGRI, temendo impatti negativi sul proprio settore, in particolare sui selezionatori di piante, sui produttori di sementi e sugli agricoltori.
„La relazione adottata oggi è considerata un passo indietro per il mercato comune delle PMR, che mette a rischio la qualità delle sementi, la salute delle piante, le informazioni ai clienti e la sorveglianza ufficiale di tutte le sementi e di tutti i fornitori e utilizzatori”, ha dichiarato Euroseeds in un comunicato stampa.
Garlich von Essen, segretario generale di Euroseeds, ha elogiato la proposta originaria della Commissione per aver „trovato un equilibrio” tra „sicurezza delle sementi e diversità delle sementi”, ma si è rammaricato che questo sia andato perso con le „ampie esenzioni” concesse dalla relazione.
L’organizzazione ha esortato il Parlamento a sviluppare „proposte alternative” prima del voto finale nella sessione plenaria di aprile, poiché considera l’approccio attuale „inaccettabile” per il settore industriale europeo delle sementi.
