La commissione per l’ambiente del Parlamento europeo ha adottato la propria posizione sulle norme dell’UE volte a ridurre le emissioni industriali, comprese quelle delle aziende agricole più grandi, in aperto contrasto con quella delle controparti agricole, che potranno ora presentare i propri emendamenti per il voto finale.
La proposta di revisione della Direttiva sulle emissioni industriali (IED), presentata dall’esecutivo dell’UE nell’aprile 2022, mira a ridurre le emissioni nocive provenienti dagli impianti industriali, il cui campo di applicazione è stato ampliato per includere alcune delle più grandi aziende zootecniche dell’UE.
Con la votazione, svoltasi mercoledì (24 maggio), gli eurodeputati ambientalisti hanno appoggiato la proposta della Commissione di estendere lo IED per includere gli allevamenti di bestiame su larga scala, nonché un maggior numero di allevamenti di suini e pollame.
Concretamente, gli emendamenti proposti vedrebbero rientrare nella direttiva gli allevamenti di suini e pollame con più di 200 „unità di bestiame” (ULA) e gli allevamenti di bovini con 300 ULA o più – il doppio rispetto alla proposta iniziale della Commissione di 150 ULA.
Entrambe le cifre rappresentano le soglie a partire dalle quali le famiglie saranno definite „industriali” e quindi penalizzate dalla direttiva (vedi sotto per i dettagli).
Tuttavia, la direttiva include per la prima volta una clausola di reciprocità nel tentativo di garantire che le importazioni da produttori esterni all’UE soddisfino requisiti simili alle norme comunitarie.
Per il relatore del dossier, l’eurodeputato di centro-destra Radan Kanev, la relazione mostra pragmatismo.
“Se vogliamo che il Green Deal funzioni nella pratica, dobbiamo trasformarlo in un’opportunità per i cittadini e per l’industria”, ha dichiarato, aggiungendo che è anche “fondamentale” non gravare gli agricoltori di inutili oneri burocratici.
Quando gli eurodeputati voteranno il loro mandato finale in plenaria, presumibilmente in estate, saranno pronti a negoziare con l’altro legislatore, il Consiglio dell’UE, che ha già concordato la sua serie di emendamenti a marzo.
In quell’occasione, i ministri dell’UE hanno proposto di aumentare la soglia per l’allevamento industriale a 350 ULA per suini e bovini e a 280 ULA per il pollame, oltre a un approccio graduale per le aziende miste.
Accoglienza contrastante
Tuttavia, il risultato è stato accolto in modo contrastante, con le parti interessate all’ambiente che hanno celebrato l’inclusione dei bovini nel parere e altri che hanno sottolineato la mancanza di ambizione della commissione su altri aspetti.
“Per la prima volta, la commissione ENVI ha indebolito in modo sostanziale una proposta della Commissione europea in tutti i punti rilevanti”, ha commentato il portavoce per la politica ambientale del PPE, Peter Liese, definendo questo risultato un “punto di svolta” per la commissione ENVI.
Allo stesso modo, i gruppi della campagna hanno lodato l’inclusione dell’allevamento di bovini e le nuove soglie per l’allevamento di suini e pollame, ma hanno lamentato il fatto che non sia stata mantenuta l’ambizione della proposta originale della Commissione sulla LSU.
“È chiaro che se non responsabilizziamo il settore dell’agricoltura industriale, non si può tornare indietro e la nostra civiltà, così come la conosciamo, è a rischio”, ha dichiarato Olga Kikou, responsabile della compassione per l’agricoltura mondiale dell’UE.
Ha inoltre sottolineato che gli allevamenti di animali nell’UE sono responsabili del 53% di tutte le emissioni di metano e della „grande maggioranza” delle emissioni di ammoniaca.
Parlamento diviso
Tuttavia, il parere della commissione ambiente del Parlamento è in diretta contraddizione con quello dei suoi omologhi dell’agricoltura che, in quanto commissione associata al dossier, hanno competenza condivisa su tutte le parti che riguardano il settore zootecnico.
I deputati all’agricoltura hanno approvato il loro parere ad aprile, chiedendo che il bestiame fosse completamente escluso dal campo di applicazione dei piani.
Kanev lo ha riconosciuto nella relazione, dove ha osservato che, nonostante la „forte posizione e gli argomenti” contro l’estensione del campo di applicazione nei pareri dell’AGRI, ha scelto di „prendere in considerazione i dati rilevanti sull’inquinamento causato dalle attività di allevamento” nella relazione.
Egli ha espresso la speranza che la combinazione del fatto che solo „l’agricoltura estensiva, biologica e familiare sotto [un] certo campo di applicazione” e l’aumento della soglia generale da 150 a 300 LSU, in cui non è applicabile alcuna esenzione, aiuterà a conquistare i cuori delle loro controparti agricole.
Tuttavia, la mossa non ha placato l’associazione degli agricoltori dell’UE COPA-COGECA, che ha criticato la commissione per l’ambiente per non aver mostrato „alcuna considerazione per le realtà agricole dell’UE”.
“Ora che ci avviciniamo alla plenaria con una camera divisa, il voto imminente è molto semplice per la comunità agricola dell’UE: il Parlamento europeo volterà le spalle all’allevamento europeo come ha fatto la Commissione?”, ha chiesto l’associazione.
Contattato da EURACTIV, un funzionario del Parlamento europeo ha spiegato che, secondo il regolamento del Parlamento, la commissione che condivide la competenza può presentare i propri emendamenti direttamente in plenaria se la commissione capofila non tiene conto delle loro opinioni nel progetto di relazione principale.
“Probabilmente è quello che farà l’AGRI”, ha detto il funzionario, aggiungendo che ciò dipende da una decisione dei coordinatori della commissione a giugno.
