Il Parlamento europeo e il Consiglio UE hanno raggiunto mercoledì (20 marzo) un accordo provvisorio sull’estensione delle misure di liberalizzazione commerciale per l’Ucraina di fronte alla guerra di aggressione della Russia.
La sospensione temporanea dei dazi di importazione e delle quote sulle esportazioni agricole ucraine verso l’UE sarà rinnovata per un altro anno, fino al 5 giugno 2025, per sostenere l’Ucraina nella continua guerra di aggressione della Russia.
Tuttavia, per andare incontro alle esigenze degli agricoltori europei, l’accordo prevede che la Commissione europea possa agire rapidamente e imporre tutte le misure che ritiene necessarie qualora si verificassero significative perturbazioni sul mercato dell’UE o sui mercati di uno o più Paesi europei a causa delle importazioni ucraine.
Secondo quanto riferisce una nota del Parlamento europeo, il regolamento prevede anche un freno di emergenza per i prodotti agricoli particolarmente sensibili, ovvero pollame, uova e zucchero. Gli eurodeputati hanno assicurato l’ampliamento di questa lista per includere avena, mais, semole e miele.
Per andare incontro alle esigenze degli agricoltori dei Paesi vicini all’Ucraina, come la Polonia, gli europarlamentari hanno anche ottenuto l’impegno fermo da parte della Commissione ad agire in caso di aumento delle importazioni ucraine di grano.
Il periodo di riferimento per l’attivazione del freno di emergenza sarà il 2022 e il 2023. Ciò significa che, se le importazioni di questi prodotti superassero i volumi medi di questi due anni, le tariffe verrebbero reimposte.
I negoziatori del Parlamento europeo hanno inoltre assicurato che la Commissione avrebbe agito più rapidamente – entro 14 giorni anziché 21 giorni – se fossero stati raggiunti i livelli di attivazione delle garanzie automatiche.
„L’accordo rafforza l’impegno costante dell’UE a sostenere l’Ucraina di fronte alla brutale guerra di aggressione della Russia fino alla vittoria dell’Ucraina”, ha dichiarato la relatrice per il parlamento europeo Sandra Kalniete (Partito popolare europeo, PPE).
„Il fatto che la Russia abbia preso di mira l’Ucraina e la sua produzione alimentare ha un impatto anche sugli agricoltori dell’UE. Il Parlamento ha ascoltato le loro preoccupazioni e ha rafforzato le misure di salvaguardia che allevierebbero la pressione sugli agricoltori dell’UE nel caso in cui fossero sopraffatti da un improvviso aumento delle importazioni ucraine”, ha aggiunto.
Il Parlamento e il Consiglio dovranno ora dare il via libera definitivo all’accordo provvisorio. L’attuale sospensione scade il 5 giugno 2024. La nuova normativa dovrebbe entrare in vigore immediatamente dopo tale data di scadenza.
L’accordo di associazione UE-Ucraina, compresa l’area di libero scambio globale e approfondito, garantisce alle imprese ucraine un accesso preferenziale al mercato dell’UE dal 2016.
Dopo che la Russia ha lanciato la sua guerra di aggressione, l’UE ha adottato misure commerciali autonome (ATM) nel giugno 2022, che consentono l’accesso in esenzione doganale per tutti i prodotti ucraini nell’UE. Queste misure sono state prorogate di un anno nel 2023.
A gennaio, la Commissione europea ha proposto di sospendere i dazi all’importazione e le quote sulle esportazioni ucraine per un altro anno. Per la Moldavia, misure simili sono state prorogate per un altro anno dopo la scadenza delle misure attuali, prevista per il 24 luglio 2024.
La Russia ha deliberatamente preso di mira la produzione alimentare ucraina e gli impianti di esportazione del Mar Nero per indebolire l’economia del Paese e minacciare la sicurezza alimentare globale. Molte delle precedenti rotte di esportazione dell’Ucraina, compreso il Mar Nero, sono state bloccate dalla guerra.
La sospensione dei dazi è stata avviata nel 2022 per aiutare a mantenere a galla l’economia ucraina. Tuttavia, l’azione dell’UE è diventata il fulcro di enormi proteste organizzate dagli agricoltori in molti Paesi dell’Unione europea.
I vicini dell’Ucraina nell’UE – Bulgaria, Ungheria, Polonia, Romania e Slovacchia – hanno affermato che le importazioni hanno sconvolto i loro mercati, provocando le proteste di agricoltori e camionisti.
I manifestanti hanno affermato di dover affrontare una concorrenza sleale perché le importazioni sono vendute a prezzi più bassi e i produttori ucraini non sono vincolati dalle rigide norme dell’UE sugli standard ambientali e sul benessere degli animali.
La Polonia è stata al centro di proteste di particolare vigore con gli agricoltori che hanno bloccato le frontiere per mesi e scaricato treni carichi di grano ucraino.
Mercoledì gli agricoltori polacchi hanno dichiarato di aver pianificato più di 500 blocchi stradali per continuare la loro protesta contro le importazioni a basso costo dall’Ucraina e la politica climatica dell’Unione europea.
